ONU advierte que decreto sobre protestas en Colombia podría facilitar el uso de la fuerza policial

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos advirtió que el nuevo decreto sobre las protestas en Colombia podría facilitar el uso de la fuerza policial durante las manifestaciones, debido a la amplitud de algunos de sus criterios para autorizar intervenciones.

La normativa, firmada el martes por el presidente colombiano, Abelardo de la Espriella, modifica las reglas de actuación de la Policía y permite intervenir contra personas que cometan actos violentos sin esperar a que concluya el diálogo con los manifestantes.

En un documento divulgado este jueves, la ONU cuestionó las condiciones para finalizar los procesos de diálogo entre la fuerza pública y los participantes, así como la definición de violencia y los criterios para actuar ante bloqueos de vías.

El organismo considera que algunas disposiciones podrían permitir interpretaciones discrecionales y facilitar una intervención policial antes de agotar las alternativas de resolución pacífica.

Protestas Colombia: uso de fuerza

Entre las situaciones contempladas por el decreto figuran el porte o uso de armas, la retención de personas contra su voluntad, las agresiones a terceros y la destrucción de infraestructura.

La ONU reconoció que estos hechos representan riesgos diferentes para la vida y la integridad de las personas, por lo que consideró necesario abordarlos de manera diferenciada.

Asimismo, sostuvo que las actuaciones contra quienes cometan actos violentos no deben significar la suspensión del diálogo con quienes continúan ejerciendo pacíficamente su derecho a manifestarse.

La Oficina recordó que los estándares internacionales de derechos humanos establecen que el uso de la fuerza, incluidas las armas menos letales, debe constituir un último recurso, después de agotar otros medios de contención no violentos.

ONU cuestiona definición de violencia

Otro de los puntos señalados por Naciones Unidas es la definición de actos violentos incluida en el decreto, que considera más amplia que la contemplada en los estándares internacionales.

Según el organismo, la normativa incluye amenazas de agresión y otras conductas que no necesariamente provocan lesiones, muertes o daños graves a los bienes.

Por ello, pidió diferenciar entre portar un objeto que pueda considerarse un arma, amenazar con utilizarlo y emplearlo efectivamente.

La ONU advirtió que portar un objeto potencialmente peligroso no convierte automáticamente a una persona en violenta ni modifica, por sí solo, el carácter pacífico de una manifestación.

Protestas Colombia y bloqueos

La Oficina también expresó preocupación por los criterios relacionados con la obstrucción de vías públicas y señaló que un bloqueo no convierte automáticamente una protesta en violenta.

En ese sentido, solicitó revisar el concepto de «perturbación grave e inminente», al considerar que podría utilizarse para justificar la disolución de manifestaciones pacíficas.

Además, sostuvo que factores como la duración de un bloqueo, la importancia de una carretera o las pérdidas económicas derivadas de una protesta no deberían justificar, por sí solos, el uso de la fuerza.

El organismo insistió en que las intervenciones deben ajustarse a los estándares internacionales y preservar el derecho de reunión pacífica.

ONU reconoce algunos avances

Pese a sus observaciones, Naciones Unidas reconoció que determinadas disposiciones del decreto podrían contribuir a proteger el derecho a la protesta, especialmente aquellas que buscan distinguir entre manifestantes pacíficos y personas que cometen actos violentos.

La Oficina informó que mantuvo contactos con el Gobierno colombiano durante la elaboración de la normativa y que algunas de sus propuestas fueron incorporadas al texto finalmente aprobado.

No obstante, reiteró que cualquier modificación de las reglas de actuación policial debe tener como objetivo principal la protección de las manifestaciones pacíficas y el respeto de los derechos humanos.