Diputados proponen plataforma digital para facilitar la participación ciudadana en República Dominicana

Los diputados Pedro Martínez, del bloque DxC–Alianza País, y Carolin Mercedes de la Cruz, del Partido Revolucionario Moderno (PRM), depositaron un proyecto de ley para crear la Plataforma Pública de Participación Ciudadana y Municipal Virtual, una herramienta que busca facilitar la participación ciudadana mediante la recolección de firmas digitales y la presentación electrónica de propuestas legislativas y municipales.

La iniciativa plantea modernizar los mecanismos de participación establecidos en el artículo 97 de la Constitución dominicana y la Ley núm. 136-15, relacionados con la Iniciativa Legislativa Popular, así como los procedimientos de participación en los gobiernos locales contemplados en la Ley núm. 176-07.

Según los legisladores, el objetivo es reducir las barreras logísticas, geográficas y económicas que dificultan la presentación de iniciativas ciudadanas, mediante el uso de herramientas tecnológicas.

La propuesta también contempla mecanismos de identificación electrónica, validación de firmas y protección de datos personales.

Participación ciudadana digital

El proyecto propone la creación de un portal web y una aplicación móvil oficial, cuya administración estaría a cargo de la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC).

A través de estas herramientas, los ciudadanos podrían presentar proyectos, participar en consultas públicas y respaldar iniciativas mediante firmas digitales.

La plataforma incorporaría un Enlace Único de Recolección de Firmas (EURF), que permitiría compartir las propuestas mediante códigos QR y enlaces interactivos.

Este mecanismo busca centralizar los procesos de adhesión y facilitar que los ciudadanos puedan respaldar iniciativas sin necesidad de trasladarse físicamente a las instituciones.

Participación ciudadana y JCE

Uno de los componentes centrales de la propuesta es la interconexión de la plataforma con el Registro Electoral de la Junta Central Electoral (JCE).

Según el texto presentado, esta integración permitiría verificar en tiempo real la identidad de los firmantes, validar su condición electoral y prevenir la duplicación de firmas.

El sistema también contemplaría la participación de los dominicanos residentes en el exterior, conforme a los requisitos establecidos para cada mecanismo de participación.

La propuesta prevé que la JCE emita una certificación oficial de validación de las adhesiones digitales.

Firmas digitales con validez jurídica

El proyecto plantea que las firmas electrónicas utilizadas en la plataforma se ajusten a las disposiciones de la Ley núm. 126-02 sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales.

De aprobarse, la normativa establecería mecanismos para reconocer jurídicamente las adhesiones digitales y facilitar su utilización en los procedimientos de participación contemplados.

También propone una modalidad mixta que permitiría integrar las firmas digitales con las firmas físicas escaneadas mediante sistemas de reconocimiento óptico de caracteres (OCR).

Este esquema busca mantener opciones de participación tanto presenciales como electrónicas.

Participación ciudadana segura

En materia de ciberseguridad, la iniciativa contempla la adopción de estándares internacionales para proteger la información de los usuarios.

Entre las medidas propuestas figuran la norma ISO/IEC 27001, relacionada con la gestión de la seguridad de la información, y la ISO/IEC 27701, vinculada con la gestión de la privacidad.

El proyecto también incorpora mecanismos de protección de datos personales conforme a la Ley núm. 172-13 y el uso de módulos de seguridad de hardware (HSM).

Asimismo, plantea prohibir el uso comercial o secundario de los datos recopilados mediante la plataforma.

Plazo de implementación

La propuesta establece un período de dos años de adecuación tecnológica para que las instituciones involucradas desarrollen la infraestructura necesaria para su funcionamiento.

Entre las entidades contempladas se encuentran el Congreso Nacional, la Junta Central Electoral, la OGTIC y los gobiernos locales.

Durante ese período se realizarían los ajustes tecnológicos y operativos necesarios para implementar los mecanismos digitales previstos en la legislación.

La iniciativa busca incorporar herramientas electrónicas a los procesos de presentación de proyectos, recolección de firmas y consultas ciudadanas.

De aprobarse, la plataforma permitiría ampliar las vías de participación ciudadana en asuntos legislativos y municipales. Por el momento, se trata de un proyecto de ley depositado por los legisladores, por lo que su aplicación dependerá del trámite y la aprobación correspondientes en el Congreso Nacional.