Considera como “un gran logro” que el país cuenta con una entidad con autonomía y capacidad para aplicar un régimen de consecuencias
Santo Domingo.– El administrador general de la Lotería Nacional, Teófilo “Quico” Tabar, expresó su respaldo al proyecto de Ley de Juegos de Azar que cursa en el Congreso Nacional y planteó que, una vez aprobada la legislación, se conforme una mesa de trabajo con los sectores involucrados para evaluar posibles ajustes.
Tabar consideró que la iniciativa representaría un paso importante para organizar un sector cuya regulación ha estado dispersa entre distintas instituciones, mediante la creación de una Dirección General de Juegos de Azar con autonomía y capacidad para aplicar un régimen de consecuencias.
“Sería un gran logro que el país contara con una entidad que regulara”, afirmó el funcionario, quien explicó que su respaldo se concentra principalmente en la estructura regulatoria contemplada en la pieza y en los mecanismos para sancionar a quienes incumplan las disposiciones.
No obstante, reconoció que el proyecto puede contener aspectos susceptibles de revisión, por lo que reveló que han planteado por escrito al Congreso la conveniencia de establecer, tras su eventual aprobación, un espacio de discusión con representantes del sector y especialistas.
“Todas las leyes son susceptibles de cambio, todas las leyes son perfectibles”, sostuvo Tabar.
En ese sentido, explicó que la propuesta contempla una mesa de trabajo durante un período de 90 días, en la que los distintos sectores, acompañados de expertos, puedan presentar sugerencias de modificación a aquellos puntos que consideren necesarios.
El administrador de la Lotería insistió en que lo prioritario es dotar al país de una estructura sólida para supervisar los juegos de azar y posteriormente abordar, mediante el diálogo, los aspectos que generen diferencias.
Tabar también aclaró que la Lotería Nacional no posee bancas de apuestas y que actualmente no es la institución responsable de regular estos negocios. Recordó que esas atribuciones estuvieron anteriormente bajo la Lotería, luego pasaron a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y posteriormente al Ministerio de Hacienda.
Al ser cuestionado sobre puntos que han generado debate, entre ellos la distancia que deberá existir entre las bancas y una eventual reducción de impuestos al sector, evitó fijar posición al considerar que se trata de asuntos que corresponden al Congreso y a las autoridades competentes.
“El proyecto de ley con el que yo estoy identificado es la creación de una estructura que organice el sector y que aplique un régimen de consecuencias al que no cumpla”, puntualizó.
Tabar habló en estos términos al ser abordado por la prensa durante el acto de inauguración de la Sala de Comunicación del Observatorio Dominicano de Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
En un esfuerzo sin precedentes por erradicar la manipulación en el mercado de las apuestas en la República Dominicana, el nuevo proyecto de ley que regula los juegos de azar introduce severas sanciones penales que contemplan hasta una década de prisión para quienes distorsionen o alteren los resultados de los sorteos o de cualquier juego de azar.
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La propuesta legislativa, aprobada de urgencia con modificaciones por la Cámara de Diputados tras su aprobación en el Senado, busca unificar y modernizar el marco normativo de un sector que actualmente cuenta con más de 71,000 bancas de lotería y deportivas registradas en el territorio nacional.
El Ministerio de Hacienda y Economía, República Dominicana, la Financial & International Business Association (FIBA) y el sistema nacional de prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo en el sector de juegos de azar estarán más fortalecidos con la creación de un programa de certificación en Antilavado de Dinero orientado a funcionarios y operadores clave, informó este miércoles la Presidencia dominicana.
Sobre la Ley de Juegos de Azar
La regulación de los juegos de azar en la República Dominicana no descansa en una única legislación moderna, sino en un conjunto de leyes, modificaciones, normas y resoluciones que se han desarrollado durante décadas para controlar casinos, máquinas tragamonedas, bancas de lotería, apuestas deportivas y, más recientemente, los juegos en línea.
Uno de los principales antecedentes es la Ley núm. 351-64, del 6 de agosto de 1964, que autorizó la expedición de licencias para el establecimiento de salas de juegos de azar o casinos en el país. Esta normativa constituye una de las bases históricas del sistema regulatorio dominicano.
Posteriormente se aprobaron otras disposiciones, entre ellas la Ley núm. 96-88, vinculada a la operación de máquinas tragamonedas en casinos, y la Ley núm. 24-98, que modificó disposiciones de la Ley 351-64.
Un cambio importante llegó con la Ley núm. 29-06, promulgada en 2006, que modificó varios artículos de la Ley 351-64. La legislación partió de la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y organizar los juegos de azar dentro de un marco regulatorio que ofreciera seguridad jurídica tanto al Estado como a los operadores y usuarios.
La Ley 29-06 también incorporó disposiciones relacionadas con casinos, mesas de juego y bancas de apuestas deportivas. Entre otras medidas, estableció restricciones para impedir la entrada de menores de 18 años a las bancas deportivas y contempló limitaciones para determinadas máquinas tragamonedas en establecimientos próximos a escuelas, hospitales e iglesias.
Actualmente, la Dirección de Casinos y Juegos de Azar (DCJA), del Ministerio de Hacienda y Economía, es el organismo responsable de regular, supervisar y controlar estas actividades. Su ámbito abarca casinos, loterías, apuestas y otras modalidades de juegos de azar, además de los procesos relacionados con las autorizaciones y licencias correspondientes.
El marco regulatorio se ha ampliado ante la transformación tecnológica del sector. En 2024, el Ministerio de Hacienda emitió la Resolución núm. 136-2024, destinada a regular la autorización para operar juegos de azar por internet, incorporando formalmente esta modalidad al esquema de supervisión estatal.
A esto se suma la regulación contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. La Resolución núm. 217-2025 contempla dentro de los sujetos obligados bajo supervisión de la DCJA a casinos, tragamonedas, juegos de azar en línea y virtuales, loterías electrónicas, bancas de lotería, apuestas deportivas, rifas, bingos y empresas de apuestas hípicas, entre otras modalidades.
Más recientemente, en 2026, el Ministerio de Hacienda y Economía emitió la Resolución núm. 184-2026, que establece normas para promover el juego responsable y crea el Sistema Nacional de Autoexclusión, reforzando la regulación desde la perspectiva de protección de los jugadores.
En síntesis, el régimen dominicano de juegos de azar ha evolucionado desde una legislación centrada principalmente en la autorización y funcionamiento de casinos hacia un sistema más amplio que incorpora licencias, fiscalización, tributación, prevención del lavado de activos, apuestas deportivas, juegos por internet y políticas de juego responsable. El eje histórico continúa siendo la Ley 351-64 y sus modificaciones, especialmente la Ley 29-06, complementadas por otras leyes y resoluciones administrativas emitidas a lo largo de los años.
